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黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年全省建筑市場專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)的通知

添加時(shí)間:2020-06-15 點(diǎn)擊量:2436

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※ 詳細(xì)描述 ※

2020年全省建筑市場專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)



        2020年是全省建筑市場專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中整治年,以招投標(biāo)、發(fā)承包、建設(shè)程序、實(shí)名制管理等為重點(diǎn),以群眾投訴舉報(bào)信訪問題為突破口,集中整治建筑市場串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)、違法分包、施工現(xiàn)場人員未在崗履職等突出問題,做到應(yīng)查必查、應(yīng)處必處,進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為曝光力度,形成整治高壓態(tài)勢,凈化建筑市場環(huán)境,規(guī)范施工現(xiàn)場行為,運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段,推動(dòng)建筑市場、施工現(xiàn)場治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
         一、規(guī)范招投標(biāo)秩序。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過程監(jiān)管,嚴(yán)肅查處串通投標(biāo)、投標(biāo)虛假作假等違法違規(guī)行為,對(duì)存在惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程行為的,要及時(shí)向有關(guān)部門移交;加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的行為監(jiān)管,制定招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),修訂房屋建筑和市政公用工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法,規(guī)范招投標(biāo)代理行為和評(píng)標(biāo)行為。
        二、規(guī)范承發(fā)包秩序。規(guī)范建設(shè)單位發(fā)包行為,整治建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包等行為;加大對(duì)轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)、違法分包認(rèn)定查處力度,依托施工現(xiàn)場信息化平臺(tái),嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理人員考勤,嚴(yán)控施工現(xiàn)場管理人員變更,整治施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員未在崗履職行為。
        三、規(guī)范基本建設(shè)程序。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)通過各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)辦理相關(guān)審批手續(xù),嚴(yán)禁擅自簡化程序,線下審批工程項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)容缺審批、承諾制審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,督促建設(shè)單位及時(shí)補(bǔ)正、兌現(xiàn)承諾。
        四、加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理。認(rèn)真貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》,做好2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,
推動(dòng)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場信息化管理平臺(tái)全覆蓋,落實(shí)建筑用工實(shí)名制、銀行代發(fā)工資等制度。
        五、建立信用體系。制定建筑市場各方主體動(dòng)態(tài)信用管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),量化違法違規(guī)違約行為,各級(jí)住建主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要******、及時(shí)、準(zhǔn)確采集、認(rèn)定建筑市場各方主體信用信息,在發(fā)承包、市場監(jiān)督等環(huán)節(jié)充分運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)施“守信激勵(lì)、失信懲戒”。
        六、緊盯信訪舉報(bào)案件。高度重視投訴舉報(bào)信訪問題,及時(shí)開展調(diào)查,做到查清、查實(shí)、查透,依法依規(guī)處理,解決群眾合理訴求;深入分析投訴舉報(bào)信訪產(chǎn)生根源,舉一反三,查監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立監(jiān)管長效機(jī)制。
        七、實(shí)施公開曝光。要充分利用本地區(qū)媒體、網(wǎng)站等途徑,及時(shí)曝光查處的典型違法違規(guī)案件,原則上各市(地)每季度至少曝光一起典型違法違規(guī)案例,相關(guān)案例要及時(shí)填寫建筑市場違法違規(guī)案件上報(bào)表(見附件1),在黑龍江建設(shè)網(wǎng)建筑市場專項(xiàng)整治專欄予以統(tǒng)一公開,形成打違治亂的輿論氛圍。
         八、開展執(zhí)法檢查。聚焦市場整治重點(diǎn),加大監(jiān)管力度,對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目開展不少于1次的******檢查;依據(jù)各地專項(xiàng)整治進(jìn)展及違法違規(guī)案件曝光情況,省級(jí)開展有針對(duì)性的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,促進(jìn)各地落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。
       九、建立通報(bào)制度。各地要建立建筑市場問題臺(tái)帳(見附件2),發(fā)現(xiàn)一起登記一起,逐項(xiàng)整治銷號(hào);自6月起,各地應(yīng)安排專人于每月30日前報(bào)送問題臺(tái)賬,并于11月30日前報(bào)送建筑市場專項(xiàng)整治年度情況報(bào)告,我廳將按季度通報(bào)各地整改進(jìn)展情況。